12月11日，全國發(fā)展和改革工作會(huì )議在京召開(kāi)。會(huì )議以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，弘揚偉大建黨精神，全面落實(shí)中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署，梳理總結2021年發(fā)展改革工作的新進(jìn)展新成績(jì)，準確把握面臨的新形勢新變化，研究部署2022年發(fā)展改革重點(diǎn)任務(wù)。國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任何立峰傳達國務(wù)院領(lǐng)導同志重要批示并作工作報告，委黨組副書(shū)記、副主任穆虹主持會(huì )議，委黨組副書(shū)記、副主任唐登杰傳達中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。委黨組成員出席會(huì )議。

會(huì )議指出，過(guò)去的一年極不尋常，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)共同努力，全國各族人民團結奮斗，我國經(jīng)濟保持較好發(fā)展態(tài)勢，構建新發(fā)展格局邁出新步伐，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局。在這一過(guò)程中，我們堅持黨的全面領(lǐng)導，大力傳承黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，充分發(fā)揮集中力量辦大事難事急事的制度優(yōu)勢，充分依托門(mén)類(lèi)齊全、獨立完整的產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)我國經(jīng)濟發(fā)展繼續走在世界前列，展現出中國特色社會(huì )主義制度的巨大優(yōu)越性和我國經(jīng)濟發(fā)展堅實(shí)的物質(zhì)基礎，以及全國上下?lián)斪鳛?、干事?chuàng )業(yè)的精氣神。各級發(fā)展改革干部敢于斗爭、善于斗爭，直面問(wèn)題、攻堅克難，為經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展做出了新的積極貢獻。

會(huì )議強調，中央經(jīng)濟工作會(huì )議已經(jīng)明確了明年經(jīng)濟工作的總體要求、主要目標和政策取向。從做好發(fā)展改革工作角度看，要重點(diǎn)把握六個(gè)方面：一是堅持發(fā)展是第一要務(wù)，穩字當頭、穩中求進(jìn)，保持經(jīng)濟平穩運行在合理區間。二是把深化供給側結構性改革和擴大內需更加有機地結合起來(lái)，著(zhù)力在提高供給體系質(zhì)量、暢通經(jīng)濟循環(huán)上下更大功夫，深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，推進(jìn)高水平科技自立自強，堅決打通各種“卡點(diǎn)”“堵點(diǎn)”，促進(jìn)形成強大國內市場(chǎng)。三是更大力度支持實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展，加大對企業(yè)特別是制造業(yè)企業(yè)、中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)等的精準支持，推動(dòng)企業(yè)加快技術(shù)改造、實(shí)現轉型升級。四是更加注重依靠改革開(kāi)放增強動(dòng)力活力，深度破除制約高質(zhì)量發(fā)展的體制機制障礙，推進(jìn)全國統一大市場(chǎng)建設，打造市場(chǎng)化、法治化、國際化的一流營(yíng)商環(huán)境，推動(dòng)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制。五是統籌發(fā)展和安全，有效防范化解重大風(fēng)險，提前做好應對各種復雜局面的工作預案。六是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，在發(fā)展中持續改善人民生活，扎實(shí)推動(dòng)共同富裕。

會(huì )議指出，對于明年經(jīng)濟工作，中央經(jīng)濟工作會(huì )議已作出了全面系統的部署，發(fā)展改革系統要不折不扣抓好學(xué)習貫徹，與時(shí)俱進(jìn)推動(dòng)落實(shí)落細。一是堅持既定部署，堅定不移辦好自己的事。要深刻理解發(fā)展環(huán)境的“變”與經(jīng)濟基本面的“不變”，毫不動(dòng)搖落實(shí)黨中央各項既定部署，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，深化供給側結構性改革，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，統籌發(fā)展和安全。二是堅持穩字當頭，著(zhù)力穩住經(jīng)濟大盤(pán)。要把握全局和局部的關(guān)系，經(jīng)濟總量較大、發(fā)展基礎較好的地區，要主動(dòng)帶頭、發(fā)揮好全國經(jīng)濟“壓艙石”作用，努力為全國經(jīng)濟發(fā)展多做貢獻;經(jīng)濟總量相對較小、民生保障壓力較大的地區，要兜牢民生底線(xiàn)，確保安全穩定。三是堅持問(wèn)題導向，切實(shí)解決主要矛盾和矛盾的主要方面。明年經(jīng)濟運行將面臨不少問(wèn)題挑戰，要直面問(wèn)題及時(shí)協(xié)調解決，重點(diǎn)要善于抓住可能是稍縱即逝的機遇，集中力量解決突出問(wèn)題，做到“精準”和“及時(shí)”。

會(huì )議強調，對于中央經(jīng)濟工作會(huì )議部署的明年各項重點(diǎn)任務(wù)，發(fā)展改革系統要充分履行好自身職能，堅決貫徹并主動(dòng)積極推進(jìn)涉發(fā)展改革系統具體工作的組織、協(xié)調、落實(shí)，有效擴大消費、促進(jìn)投資，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結構調整優(yōu)化，深入實(shí)施區域重大戰略和區域協(xié)調發(fā)展戰略，全面推進(jìn)鄉村振興，提高城鎮化建設質(zhì)量，深化市場(chǎng)化改革，擴大高水平開(kāi)放，保障好基本民生。同時(shí)，做好能源、糧食、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的安全穩定工作。

一是加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設。充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調機制作用，做好煤炭、電力、天然氣等供應保障。加強精細化用能管理，確保民生和公共用能需求，推動(dòng)能效低于基準水平的重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)有序實(shí)施改造升級，推動(dòng)全社會(huì )加強節約用電用能。先立后破有序推進(jìn)能源結構調整優(yōu)化，積極推進(jìn)以沙漠、戈壁、荒漠地區為重點(diǎn)的大型風(fēng)電、光伏基地建設，繼續發(fā)揮傳統能源特別是煤炭、煤電的調峰和兜底保供作用。

二是健全糧食產(chǎn)購儲加銷(xiāo)協(xié)同保障機制。落實(shí)最嚴格的耕地保護制度，深入推進(jìn)國家黑土地保護工程，持續抓好高標準農田建設管理。持續推進(jìn)種業(yè)振興。堅持并落實(shí)好稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，合理保障農民種糧收益，深入推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程。開(kāi)展糧食全鏈條節約減損和反食品浪費行動(dòng)。應對好潛在的糧食領(lǐng)域風(fēng)險隱患。 三是保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定。著(zhù)力破除產(chǎn)業(yè)鏈突出瓶頸制約，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主可控能力。充分挖掘國內需求潛力，以品牌建設引領(lǐng)消費升級，推動(dòng)醫療健康、養老托育、文旅體育等生活性服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴容，扎實(shí)推進(jìn)“十四五”規劃102項重大工程項目建設，適度超前開(kāi)展基礎設施投資，發(fā)揮政府投資引導作用，鼓勵和引導民間資本參與交通、物流、生態(tài)環(huán)境、社會(huì )事業(yè)等補短板項目建設。 會(huì )議要求，發(fā)展改革系統要不忘初心、牢記使命，深刻把握黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗，大力弘揚偉大建黨精神，堅決響應黨中央號召，扎實(shí)做好發(fā)展改革各項工作，切實(shí)當好黨中央、國務(wù)院和各級黨委政府的參謀助手。一是不折不扣落實(shí)好黨的十九屆六中全會(huì )和中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神。要深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想特別是習近平經(jīng)濟思想，堅定不移貫徹黨中央各項決策部署，切實(shí)以黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦、指導實(shí)踐、推動(dòng)工作。二是不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。發(fā)展改革系統要始終堅定踐行“兩個(gè)維護”，走在前、作表率，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

三是進(jìn)一步強化黨風(fēng)廉政建設。要堅定理想信念，始終謙虛謹慎、不驕不躁、艱苦奮斗，堅守紀律規矩底線(xiàn)，以永遠在路上的決心韌勁推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。 國家發(fā)展改革委秘書(shū)長(cháng)、副秘書(shū)長(cháng)，委機關(guān)各司(廳、局、室)班子成員，駐委紀檢監察組負責同志，各直屬聯(lián)系單位主要負責同志，國家糧食和物資儲備局、國家能源局負責同志及辦公綜合部門(mén)主要負責同志，在委內主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。各省(自治區、直轄市)、新疆生產(chǎn)建設兵團聯(lián)系發(fā)展改革工作的政府副秘書(shū)長(cháng)，計劃單列市、副省級省會(huì )城市分管發(fā)展改革工作的副市長(cháng)，發(fā)展改革委班子成員和機關(guān)各處室主要負責同志，政府負責經(jīng)濟運行調節、節能、物價(jià)工作職能部門(mén)主要負責同志，通過(guò)視頻在各地方分會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。